很多人认为，先秦时期的周来、下蔡就是今天的丰台古城。 其实，先秦时期的周莱、下蔡，与秦汉时的下蔡县并不是同一个地方。

商末至西周初期，淮商的祖先胡房淮夷人建立了周莱国。 周来国的地理范围不仅包括今天的淮南市、丰台县、寿县市区，还包括怀远、蒙城、颍上等地的部分地区。

公元前529年，吴国灭周来国，周来国的领土被武王封给太子季札。 公元前493年，吴王阖闾女婿蔡昭侯将蔡国都城由新蔡迁至周莱。 为了与旧都相区别，周莱更名为下蔡。

公元前447年，楚惠王出兵攻打蔡国，领土属楚夏蔡邑。

公元前278年，秦将白起攻克楚国都城郢城。 楚庆襄王被迫迁都陈（今河南淮阳）。 楚国失去了肥沃的江汉平原。 这时，夏彩衣受到了注意。 随着许多水利工程的兴建，下蔡成为楚国的经济中心。

楚考烈王继位后，分黄歇淮北十二县。 夏蔡改名寿春。 公元前241年，楚联合燕、赵、魏、韩五国攻秦，但失败。 为了躲避秦国的进攻，他们迁都寿春。

近年来对古城遗址的考古证实，蔡昭侯迁都后改名的周莱都城下蔡与楚国都城寿春城其实是同一个地方。 也就是说，今天的丰台古城并不是先秦时期的周莱、蔡。 该国的首都。

秦统一后，置蔡县凤台，先后属泗水县、九江县。 汉代下蔡县属今凤台县古城所辖。 两千多年来，丰台旧城无论是县城、县城还是镇公署凤台，都被称为下蔡。

清雍正十一年（公元1733年），清政府将寿州市北大街沿线的六坊从并入寿州的下蔡县中分离出来，改称丰台县。 同治四年（1865年），凤台县城由寿州迁至下蔡镇。 从此，下蔡的地名被丰台所取代，下蔡的名字也成为了历史。

由于丰台古城历来被称为下蔡，所以很多人认为先秦时期的周来、下蔡就是丰台古城。