长期以来，南美地区安全形势严峻复杂，给驻地企业安全运营带来了严重挑战。建行智利分行自2016年6月开业以来，毫不放松抓实抓好安全管理这个第一要务，确保场所安全、人员安全、业务安全，为分行各项业务拓展奠定了坚实基础，资产、公司存款、客户数、主营业务收入等各项指标稳步持续增长。9月1日上午，中国建设银行智利分行总经理商立平应邀接受平台专访，就海外机构安全管理工作畅谈工作经验和心得体会。

平安建行

商总您好，很高兴有机会访谈您，首先请您简要介绍一下建行智利分行的基本情况。

商立平

智利分行是我行在南美地区设立的第一家分行，于2016年6月开业，也是拉美第一家人民银行指定的人民币清算行。作为离祖国最远的海外分行，智利分行的定位是服务中国与智利及其他南美洲国家之间的贸易和投资，跟随服务好走出去客户的同时，稳步开拓本地优质客户。分行始终围绕总行转型发展和海外发展战略，基于一行一式指导意见，发扬创业精神，贯彻实施本地化经营策略，不断夯实发展基础。开业以来，分行实现了资产、公司存款、客户数、主营业务收入等各项指标的稳步增长。目前分行共有员工36人，设6个部门和2个团队，设立管理执行委员会以及资产负债、风险管理、审计、反洗钱、信贷审批等5个专业委员会，完善了公司治理结构，形成以“三重一大”为核心的规范化决策机制和公开透明的条线管理流程。安全管理作为分行基础管理的重要工作，由总经理牵头管理，并按条线按要求向风险管理委员会和分行管理执行委员会报告。

形势堪忧 重安全管理

平安建行

分行驻在国智利的安全及社会治安环境如何？

商立平

众所周知，拉美地区是全球犯罪率最高的地区，长期安全形势不容乐观。根据2018年上半年《全球犯罪率指数国别（或地区）排名》，在全球犯罪率最高的前10位中，拉美国家就占了7席。拉美占全球人口的8%,犯罪率却占比38%。就区域而言，智利却是南美安全指数最高的国家，被评为拉美最不凶残国家，非正常死亡率低于其他拉美国家。但是，受委内瑞拉、海地等拉美国家政治经济形势恶化的影响，近年来智利涌入大量难民，导致治安状况恶化，分行所在地圣地亚哥市区犯罪率明显升高，安全形势日益严峻。智利全国仅1800万人口，但2018年上半年犯罪案件就达67万件。与此同时，智利也是全球地震最高发国家之一。智利地处环太平洋地震带，位于纳斯卡板块与南美板块交界处，地震灾害频发。大家可能不太了解智利地震的发生频率以及破坏性和严重性。历史上有记录的8.5级以上地震，1/3发生在智利。最近８年来智利已发生３次８级以上大地震。发生在1960年5月智利南部城市Valdivia的9.5级大地震，这是有仪器记录以来全球最大的一次地震，同时造成20世纪最大的一次海啸。2010年2月智利发生里氏8.8级特大浅源性地震中国建设银行凤台支行经理，震中位于首都圣地亚哥西南339公里，释放的能量要比2010年海地大地震大80倍，亦比汶川大地震强16倍。

由于分行所在办公楼位于30层，刚抵达智利时，员工经常能在工作时感觉到突如其来的摇晃和震动，也常有在睡梦中被震醒的经历，尤其是看到当地人泰若自然、习以为常的面对地震，大家感到心理压力巨大。分行随即组织员工开展防震和抗震知识学习，随着对智利地震文化的逐步了解，大家也克服了心理恐惧，对于内派员工而言，的确是一个不小的挑战！

双重监管 筑安全根基

平安建行

智利监管当局对外资机构（银行）在安全管理方面有何规定和要求？

商立平

作为对外营业的金融机构，在安全保卫管理上，智利分行受到了智利政府内政部及警察局、银行监管机构（简称：SBIF）的双重管理。拉美的社会治安问题是长期性问题，金融机构的安全管理问题尤为突出，因此监管要求和规范非常严格。例如：分行在开业验收时，除了业务方面需通过银行监管机构SBIF的现场验收，在安全管理上要求制定详细的安全管理方案并向当地内政部上报书面材料进行审核，并对分行实施全面的实地验收，且每2年还需要重新检验。在内部安全管理上，智利分行也与其他很多海外分行迥异。智利当局对金融机构的安全管理从管理架构、流程制度上有明确的要求，分行设置了安全官、荷枪保安、现金柜台、金库、监控摄像头、警局直接警报等一系列的人力和硬件配置，确保符合监管规定，督促相关安全管理责任落实落地，确保分行财产安全和员工生命安全。

多重措施 保海外安全

平安建行

作为离祖国最远的分行，且拉美政治经济、治安形势较为复杂，智利分行在日常安全管理方面都采取了哪些行之有效的措施？

商立平

我们始终把日常安全管理作为分行经营管理的重中之重，树立全方位安全管理工作目标，把强化安全意识放在首位。

第一，人身安全是前提。人身安全管理是分行日常安全管理核心的、长期的基础工作。管理层作为内派员工的大家长，不断强化责任意识，贯彻以人为本的安全理念；员工要不断提升安全意识，身在异国他乡，远离祖国，更要把人身安全作为当做头等大事。分行积极贯彻总行平安创建工作有关要求，严格执行总行各项内派员工管理制度，建立多项员工安全管理制度，如确保内派员工不在夜间前往市中心等犯罪高发地区、离开分行所在城市报备分行管理层等。建立紧急联系机制，如出现意外情况及时报告管理层、安全联络官等。

第二，风险控制是基础。当今信息化、网络化的普及倒逼银行安保转型，传统安全保卫转变为依托科技的标准化、全流程业务安全管理。安全管理已成为操作风险管理与内部控制重要组成部分。一是转变观念、找准定位，全力推进各项安全生产工作。除了建行亚洲，智利分行设立了海外分行中唯一的独立灾备中心，在出现突发状况时，仍然能保持业务的稳定运行；二是落实安全管理和反欺诈常态化工作机制，积极主动预测预警预防，保障应急管理及时有效。2018年智利业发生多起银行资金失窃、信用卡被盗等案件，引起了监管部门的高度重视。分行高度关注， IT部、风险部等部门及时开展针对性研究，持续梳理优化分行信息安全管理制度，切实做好各项防范工作。

第三，责任管理是重点。将总行“平安建行中国建设银行凤台支行经理，人人有责”的平安文化理念，传导给智利分行的本地和内派员工，推进安全管理工作全面覆盖，贯彻落实到各项工作。积极接收总行安全管理工作的新理念、新思路，推动分行向“规范化、标准化、精细化”发展，向“专业型、智能型、创新型”转型，努力营造智利分行“平安建行，人人有责”的全面安全管理新局面。管理层重视安全、各个部门管理安全、一线员工落实安全，逐步养成自觉的安全习惯。实现人身安全、财产安全、生产安全的全方位保障；实现直接责任、管理责任、检查责任全覆盖的安全管理责任制度；开业以来分行建立了业务持续性计划、应急疏散方案、安全检查手册多项管理制度，并且每年进行重检和演练，构建标准化安全管理规章制度体系。（本期完）