12月4日是我国第六个“宪法日”。 《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）经中共十九届四中全会审议通过，提出完善和保障宪法。 体制机制全面落实。 十九届四中全会精神对贯彻落实宪法男女平等原则有何影响？ 中国妇女报、中国妇女网记者采访了多位专家。

男女平等是宪法的基本价值

“宪法是国家的根本法。” 中央党校教授王立峰表示，我国宪法第33条是关于平等权的，保障人民享有平等的权利。 第三十四条保障人民享有平等的政治权利。 根据这一规定，人民不分性别，享有平等的政治权利。 第四十八条列举了妇女享有的多项平等权利，并具体规定了国家的义务。

“这三项规定为男女平等提供了宪法依据，也是人的平等尊严理念的宪法体现。特别是宪法第四十八条所列举的规定，为男女享有的基本权利提供了宪法依据。”是女性。”王立峰告诉记者。

中华全国妇女联合会妇女研究所研究员蒋秀华说，1954年，新中国第一部宪法明确了男女平等的原则，规定“妇女享有与男子同等的权利”。政治、经济、文化、社会和家庭生活的各个方面。” “权利平等”“婚姻、家庭、母亲和子女受国家保护”“妇女享有与男子平等的选举权和被选举权”。

早在1949年9月，中国人民政治协商会议通过的具有临时宪法性质的共同纲领就规定：“废除束缚妇女的封建制度，妇女在政治、经济、文化等各方面享有平等的权利”。 、教育和社会生活。” 男女享有平等权利和婚姻自由。”

“宪法虽然几经修改，但男女平等始终作为重要原则写入宪法。” 姜秀华说，2004年，“国家尊重和保障人权”写入宪法修正案，为保障妇女人权奠定了基础。

王立峰表示，人类自古以来就有男女之分，因性别认同不同而产生了很多差别对待的问题。 不同性别的公民受到平等对待。 这是现代民主法治国家的基本价值理念，也是国家的根本义务。

“宪法的核心价值是保护人的平等尊严。” 王立峰表示，人的尊严是现代文明的核心价值，也是宪法的核心价值。 人之所以为人，是因为有人的尊严。 这种人的尊严不因性别而异，理应受到国家的尊重和保护。 所谓平等，是指本质上相同的事物，如果没有合理的理由要区别对待，就需要同等对待。 宪法规定的平等不是形式上的平等或绝对平等，而是实质上的平等，如果有合理的理由，可以区别对待。

王立峰认为，男女平等是指国家对同等条件的男性和女性公民一视同仁，禁止在没有合理理由的情况下，因性别差异而任意区别对待男性和女性，无论是政治上还是政治上。在权利、经济权利、社会权利、文化权利和义务方面，男女公民应当平等对待。 因此，男女平等是人的平等尊严理念和宪法基本价值理念的体现。

宪法实施重点审查合宪性

中国社会科学院国际法研究所研究员刘晓梅认为，男女平等是宪法的重要原则和规范，是必然状态。 如何在现实生活中实现男女平等，关键在于加强宪法实施。

为贯彻落实党的十九大精神，十九届四中全会重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进现代化建设若干重大问题。国家治理体系和治理能力。 “在推进国家治理体系现代化过程中，我们需要树立性别平等思维，把性别平等原则融入国家治理体系和治理能力现代化进程。” 王立峰说道。

党的十九届四中全会提出，我国国家制度和国家治理体系的显着优势是“坚持全面依法治国、建设社会主义法治国家的显着优势”。依法治国，切实保障社会公平正义和人民权利。”

“国家制度和国家治理体系现代化的本质是人的现代化。人的尊严平等是人的现代化的应有之义。这是现代文明的共识。” 王立峰表示，中华民族伟大复兴的过程就是实现社会公平正义的过程，就是民权事业不断发展的过程。 具体来说，也是性别平等事业不断发展的过程。

《决定》提出，健全保障宪法全面实施的体制机制。 依法治国，首先要坚持依宪法治国； 依法执政，首先要坚持依宪执政。 加强宪法实施和监督，落实宪法解释程序机制，推进合宪性审查，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。 我们必须维护宪法和法律的至高无上，健全法律面前人人平等的机制，维护国家法制的统一、尊严和权威。 一切违反宪法和法律的行为都必须受到追究。

“《决定》把全面实施宪法摆在更加突出的位置。” 王立峰表示，宪法的实施需要渠道和机制。 就性别平等原则而言职场男女平等，首先要通过立法程序建立健全尊重和保障性别平等的制度体系，为性别平等原则的落实提供制度保障。

二是推进宪法第四十八条实施违宪审查工作。 有关方面制定的涉及性别平等问题的法律、法规和制度政策，必须事先经全国人民代表大会常务委员会审查是否符合宪法，确保男女平等。 符合宪法原则。

三是立案审查工作中要认真处理涉及男女平等原则的合宪性和合宪性问题。 凡是法律法规、司法解释等规范性文件颁布后，必须依法纳入备案审查范围。 对于相关规范性文件，将审查是否有不符合宪法男女平等原则的内容。

最后，在推进党内法规建设过程中，还必须考虑性别平等原则。 党的十九届四中全会强调，要依法治国、依宪治国，坚持依法治国和全面从严治党有机统一。按照规定。 这就要求涉及性别平等特别是妇女政治权利问题的党内法规应当与国家相关法律相一致。 连接和协调。

“宪法实施的重点是推进合宪性审查。” 刘晓梅告诉记者，党的十九届四中全会精神讨论完善保障宪法全面实施的体制机制，重点是推进合宪性审查。 宪法第五条第三款规定：“一切法律、行政法规和地方性法规不得同宪法相抵触”。 全国人民代表大会常务委员会实行宪法解释程序，通过宪法解释程序机制判断法律、法规是否符合宪法。 使每一项立法都符合宪法精神。

2018年3月11日，第十三届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》，将“全国人民代表大会法律委员会”更名为《全国人民代表大会宪法和法律委员会》。法律委员会”。

在刘晓梅看来，全国人大宪法和法律委员会每年都会做出专题工作报告，报全国人大常委会备案审查。 除了此前全国人大法律委员会更名之外，这一系列举措都是为了推进合宪性审查工作、保护宪法。 全面落实。

刘晓梅认为，宪法中的男女平等原则应纳入婚姻家庭、教育、就业、政治参与等一切与保障妇女权益有关的法律法规之中。 在加强宪法实施特别是推进合宪性审查中，要把宪法中的男女平等原则作为法律法规合宪性审查的重要内容。 各项法律法规都必须符合宪法和合宪审查程序中的男女平等原则。 精神，再通过行政机关的落实和司法机关对宪法法律法规的适用，宪法规定的男女平等原则成为每个妇女在现实生活中实际享有的平等权利。

性别平等评估机制有意义

《平等发展共享：新中国70年妇女事业发展进步》白皮书显示，2012年至2018年，全国30个省（区、市）建立了法律法规性别平等评估机制并将性别平等理念纳入法律和政策。 加强政策法规制定前研判、决策落实、制定实施和监管各环节事后评价的制度建设。

“法律法规中的性别平等评估机制是很有意义的。” 刘晓梅表示，可以评估地方立法和一些政策是否符合宪法规定的性别平等原则，是否体现了在一些特殊领域对女性的合理差别化保护。 妇联可以开展一些前期工作，对现行法律法规落实性别平等宪法原则的现状进行第三方评估，这将有利于推动将性别平等宪法原则纳入到宪法中。审查的重要内容之一。 。

在刘晓梅看来，合宪性审查工作将迎来实质性、重要发展时期。 在此期间，加强性别平等相关法律法规的合宪性审查，对于确保各项立法符合宪法原则和精神具有重要意义。

“男女平等不仅体现在一种制度、政策上，更是一种理念，更是人们的一种生活方式。” 王立峰告诉记者职场男女平等，新中国成立70年来，在追求性别平等、保障妇女权益方面做了大量工作，取得了巨大成就。 但将宪法48条的纸面制度转化为社会生活方式，还需要付出很大的努力。 根据联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》的规定，国家应在四个方面做出努力：一是尊重妇女权利，二是保护妇女权利，三是促进妇女权利，四是，实现妇女权利。

在王立峰看来，实现这些目标不会一蹴而就。 一要坚定政治意志。 党和国家历来高度重视妇女权益保障，把男女平等作为一项基本国策，并颁布了一系列相关政策和法律。 在国家治理体系和治理能力现代化的背景下，性别平等原则的实现仍需要党和国家继续推进性别平等事业的决心和毅力。

二是探索有效、多元化的治理机制或政策工具。 针对一些具体问题，如性别歧视、妇女贫困、性别平等教育等，国家和社会可以探索并采取一些综合措施。

三是善于通过法治保障和实现妇女权利。 法治是国家治理体系和治理能力的重要支撑。 通过法治保障人权特别是妇女人权具有重要意义。 加大妇女维权领域执法力度，将法治与人权教育结合起来，努力提高社会性别平等意识。 （记者王春霞）